习近平总书记关于调查研究的重要论述为审计机关开展研究型审计提供了重要遵循。做好研究型审计，审计人员要事先做足研究工作，将习近平总书记关于调查研究的重要论述精神贯穿到审计工作的各个环节。兰州市行政事业单位房屋和土地资产审计项目促进了全市资产管理的规范化、科学化 。作为主审，我想就如何深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，将研究型审计贯穿具体审计项目实施全过程，助推新时代审计工作高质量发展，简要谈一下自己的心得体会。
一、 重视前期调查研究，做足审前文章，看准“是什么”
在项目前期，做好政策法规学习、历年问题梳理和现场调研“三篇文章”。审计组成员围绕国有资产管理，开展政策法规专项学习，集中学习资产管理相关办法，夯实业务基础。调阅梳理历年审计涉及的房屋和土地资产问题，分门别类汇总，初步判断资产管理中易发问题和高风险点。现场调研市财政局、市机关事务管理局等单位相关科室和人员，根据掌握的信息初步了解全市行政事业单位房屋和土地资产管理情况，梳理数据，查找薄弱点，再根据薄弱点辐射抽查使用单位，最终形成审计思路，即沿着“管理部门—主管部门—使用单位”的审计程序，将审计方式细化，由面到点，以点及面，快速形成专项审计项目轮廓，达到审前“预体检”效果。
重视问题解剖研究，确保审深审透，查准“为什么”。从政策执行及制度建设、资产管理及使用出租出借、收益管理权属登记及资产处置等方面，核查房屋和土地资产在预算、购置、验收登记、核算入账、维修保管、清查盘点、出租出借等各环节，针对每一项问题，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，深挖细查，追本溯源，了解每一项问题的来龙去脉，在审计查证中审深审透。客观上注重问题产生的背景、有无造成不良后果等因素，主观上了解与问题相关的责任部门和责任人对问题的认识，是否有意为之，确保审计发现的问题既符合实际，又能让被审计单位信服。
重视大数据信息研究，依托分析平台，找准“怎么查”。市级行政事业单位资产涉及三百多家，分布较为分散，针对这一情况，审计组依托大数据技术，筛选提取资产信息管理系统有关数据，发放市级行政事业性资产调查摸底表，根据勾稽关系建立数据模型，从基本信息、自用情况和出租出借等方面比对数据，对数据进行分析整合，筛选疑点数据，制定现场核查计划，分组进行核查。“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计方式为做好项目审计节约了大量的时间。
重视对策分析研究，提出科学化建议，做优“怎么办”。部分资产因机构改革、企业改制、学校出城入园以及拆迁安置等情况，矛盾交织，处理难度大，针对这种特殊情况，审计组研究制定一对一的具体措施，同时多次征求被审计单位和资产管理部门及使用单位的意见，确保提出的审计建议具有可操作性。在提出审计建议时要以小见大、透彻分析，善于从大量零散的现象和问题中找出本质规律，提出精准、到位、有预见性的对策建议，同时要分清层次，多维度思考，全面分析主次方面及影响因素，把落脚点放在风险预警、促进发展上，多角度提出审计建议。
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