2018年5月23日,习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述审计工作的重要作用,就进一步改进审计监督、深化制度改革、加强自身建设做出具体部署,并对审计部门提出“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的具体要求,为新时代审计工作跨越发展奠定基础。
一、“以审计精神立身”,推进审计全覆盖
“以审计精神立身”,加强审计执行力,推进审计全覆盖,必须把牢依法审计这条生命线,规范审计执法行为。严格依照法定的程序、方式和标准对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。
一是不断拓展审计监督广度和深度。加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,以推进深化供给侧结构性改革为主线,以资金、项目、政策和重大改革任务为抓手,关注相关部门单位贯彻落实的集体部署、执行进度和实际效果。
二是做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持依法审计、文明审计,维护审计权威性和公信力。严格按照审计法、审计法实施条例、审计准则实施审计,严守法定审计程序和工作流程,层层落实责任,善于发现问题,敢于揭示问题。
三是以高质量高效率的审计成果扩大审计影响力。审计成果是审计工作的价值所在,更是推进审计全覆盖有力抓手。增强审计成果的前瞻性和预见性,聚焦领导决策需要、推动高质量发展、促进政策落实、解决难点问题等开展综合分析,着力从体制机制和管理层面提出有效化解矛盾、促进问题解决的意见与建议。
二、“以创新规范立业”,实现审计质量和效率双提升
改革创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出,要深化审计制度改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念。审计机关要把改革创新摆在全局发展的核心位置,坚持创新驱动引领,“以创新规范立业”,实现审计质量和效率双提升。
一是不断创新理念、思路和方法。在审计计划方面,加强审计项目计划统筹和立项调研论证,探索由审计成果定项目、定责任,建立审计项目计划电子数字库,强化计划执行的动态跟踪管理,实现审计计划管理向成果导向、动态化管理转变。
二是健全审计管理制度体系、质量控制机制。主动对接上级审计机关工作标准和要求,健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度,完善规范化运行机制。
三是提高审计信息化水平。加快信息化人才队伍建设,强化科技强审的理念,特别是强化大数据思维,拓宽大数据技术运用范围,推广数字化审计模式。
三、“以自身建设立信”,打造审计铁军
围绕认真履行管党治党政治责任总要求,进一步加强审计机关自身建设,“以自身建设立信”,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
一是坚持以党的政治建设为统领。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以坚定理想信念为根本,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是坚持以强化培训和实战锻炼为手段。大力加强审计能力建设,健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制,综合运用教育培训、交流轮岗、以审代训等多元化方式,突出审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度。